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長春東湖銅業(yè)有限公司：企業(yè)怎樣管理危險廢物
2023-06-06
企業(yè)在危險廢物管理中存在的突出問題
從環(huán)境主管部門公開的行政處罰信息來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類：
未進(jìn)行危險廢物排污申報;
未按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;
對收集、貯存、處置危險廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，缺乏管理和維護(hù)，造成危險廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;
未健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度;
將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置;
亂堆放危險廢物;
未按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物;
將危險廢物交給無經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行處理;
擅自處置危險廢物等。
此外，從最高人民法院發(fā)布的涉及危險廢物處置的案例來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個方面：
企業(yè)擅自將危險廢物交由不具備處置資質(zhì)的單位或個人進(jìn)行運輸與處置;
企業(yè)未采取有效措施對危險廢物進(jìn)行管理導(dǎo)致危險廢物泄露，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，給公民的人身以及財產(chǎn)造成損害。
上述原因集中反映了企業(yè)在危險廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險廢物管理或處置不當(dāng)給企業(yè)造成的法律風(fēng)險，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險廢物管理合規(guī)體系。
企業(yè)應(yīng)如何管理危險廢物?
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和上文所述突出問題，企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險廢物時應(yīng)當(dāng)注意以下主要問題：
1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價建設(shè)產(chǎn)生危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(“環(huán)評”)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
2. 健全危險廢物環(huán)境管理制度
(1) 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
(2) 制定危險廢物管理計劃并遵守申報登記制度企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的.種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。
(3) 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
(4) 組織專門培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體人員對危險廢物管理的認(rèn)識。
3. 嚴(yán)格遵守收集、貯存要求
(1) 應(yīng)具備專門危險廢物貯存設(shè)施和容器企業(yè)應(yīng)建造專用的危險廢物貯存設(shè)施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計必須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物之外，企業(yè)必須將危險廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時間應(yīng)符合要求企業(yè)必須按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集和貯存，也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險廢物識別標(biāo)識，包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年，延長貯存期限的需報經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4. 嚴(yán)格遵守運輸要求
(1) 使用專用運輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險貨物運輸經(jīng)營需獲得《道路運輸經(jīng)營許可證》，非經(jīng)營性道路危險貨物運輸需獲得《道路危險貨物運輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運輸危險廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施，并對運輸危險廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所加強管理和維護(hù)。運輸危險廢物的設(shè)施、場所必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。禁止混合運輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
5. 嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求
(1) 報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃企業(yè)在向危險廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前，須先按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。
(2) 遵守危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)轉(zhuǎn)移危險廢物必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險廢物的，聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求，延期保存聯(lián)。
6. 合法處置產(chǎn)生的危險廢物產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營資質(zhì)的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評并嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險廢物時，應(yīng)對利用、處置危險廢物的項目依法進(jìn)行環(huán)評，并定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。其中，對焚燒設(shè)施二惡英排放情況，企業(yè)每年至少監(jiān)測一次。處置還應(yīng)符合《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2) 委托第三方處置時，應(yīng)核查第三方資質(zhì)企業(yè)不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險廢物經(jīng)營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經(jīng)營方式、處置危險廢物類別、年經(jīng)營規(guī)模、有效期限等信息，確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責(zé)聲明：轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來自于網(wǎng)絡(luò)，如有異議請及時聯(lián)系，本人將予以刪除。
企業(yè)在危險廢物管理中存在的突出問題
從環(huán)境主管部門公開的行政處罰信息來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類：
未進(jìn)行危險廢物排污申報;
未按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志;
對收集、貯存、處置危險廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所，缺乏管理和維護(hù)，造成危險廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;
未健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度;
將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置;
亂堆放危險廢物;
未按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物;
將危險廢物交給無經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行處理;
擅自處置危險廢物等。
此外，從最高人民法院發(fā)布的涉及危險廢物處置的案例來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個方面：
企業(yè)擅自將危險廢物交由不具備處置資質(zhì)的單位或個人進(jìn)行運輸與處置;
企業(yè)未采取有效措施對危險廢物進(jìn)行管理導(dǎo)致危險廢物泄露，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，給公民的人身以及財產(chǎn)造成損害。
上述原因集中反映了企業(yè)在危險廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險廢物管理或處置不當(dāng)給企業(yè)造成的法律風(fēng)險，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險廢物管理合規(guī)體系。
企業(yè)應(yīng)如何管理危險廢物?
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和上文所述突出問題，企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險廢物時應(yīng)當(dāng)注意以下主要問題：
1.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價建設(shè)產(chǎn)生危險廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(“環(huán)評”)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
2. 健全危險廢物環(huán)境管理制度
(1) 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
(2) 制定危險廢物管理計劃并遵守申報登記制度企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的.種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。
(3) 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
(4) 組織專門培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體人員對危險廢物管理的認(rèn)識。
3. 嚴(yán)格遵守收集、貯存要求
(1) 應(yīng)具備專門危險廢物貯存設(shè)施和容器企業(yè)應(yīng)建造專用的危險廢物貯存設(shè)施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計必須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物之外，企業(yè)必須將危險廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時間應(yīng)符合要求企業(yè)必須按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集和貯存，也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險廢物識別標(biāo)識，包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年，延長貯存期限的需報經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4. 嚴(yán)格遵守運輸要求
(1) 使用專用運輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險貨物運輸經(jīng)營需獲得《道路運輸經(jīng)營許可證》，非經(jīng)營性道路危險貨物運輸需獲得《道路危險貨物運輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運輸危險廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施，并對運輸危險廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所加強管理和維護(hù)。運輸危險廢物的設(shè)施、場所必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。禁止混合運輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
5. 嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求
(1) 報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃企業(yè)在向危險廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前，須先按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。
(2) 遵守危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)轉(zhuǎn)移危險廢物必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險廢物的，聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求，延期保存聯(lián)。
6. 合法處置產(chǎn)生的危險廢物產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營資質(zhì)的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評并嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險廢物時，應(yīng)對利用、處置危險廢物的項目依法進(jìn)行環(huán)評，并定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。其中，對焚燒設(shè)施二惡英排放情況，企業(yè)每年至少監(jiān)測一次。處置還應(yīng)符合《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2) 委托第三方處置時，應(yīng)核查第三方資質(zhì)企業(yè)不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險廢物經(jīng)營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經(jīng)營方式、處置危險廢物類別、年經(jīng)營規(guī)模、有效期限等信息，確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責(zé)聲明：轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來自于網(wǎng)絡(luò)，如有異議請及時聯(lián)系，本人將予以刪除。
長春東湖銅業(yè)有限公司：危廢處理行業(yè)現(xiàn)狀分析
2022-11-19
? ? ? ?危廢處理行業(yè)結(jié)合了物理、化學(xué)、生物等科學(xué)技術(shù)，具有技術(shù)復(fù)合型的特點，行業(yè)技術(shù)門檻較高。目前我國處在危廢處理技術(shù)變革的過程中，只有具備深厚技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)才具有較強的競爭力，從而獲得長足發(fā)展。
隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險廢物日益增多。據(jù)估計，全世界每年的危險廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家危險廢物已稱為"政治廢物"，公眾對危險廢物問題十分敏感，反對在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險廢物處置場，加上危險廢物的處置費用高昂，一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險廢物。
? ? ? ?數(shù)據(jù)顯示，危廢處理能力真正發(fā)揮作用的只有1/4左右，其他來源的數(shù)據(jù)也同樣顯示現(xiàn)有產(chǎn)能未能充分利用。此外，危廢處理行業(yè)除了面臨著新建項目審批復(fù)雜、落地周期長、回收成本慢、利潤低的困難外，危廢處理關(guān)乎國民健康與生態(tài)安全，我國對危廢處理領(lǐng)域的重視度正在不斷提升，隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，危廢處理的要求正在提高。由于我國危廢處理產(chǎn)業(yè)起步晚，目前行業(yè)還存在巨大的發(fā)展空間。在環(huán)保政策收緊的情勢下，危廢行業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。
? ? ? ?我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量4000萬噸，根據(jù)調(diào)研，我國危廢實際年產(chǎn)量約在8000萬噸以上，而目前具備危廢經(jīng)營許可證的單位的處理能力為6471萬噸，與實際排放之間存在缺口。其次，產(chǎn)能利用率低。據(jù)介紹，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物(中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2004)。由于危險廢物本身的高危性和復(fù)雜性，危險廢物處理行業(yè)存在較高的進(jìn)入壁壘，具體體現(xiàn)在資質(zhì)、技術(shù)、資金和管理等方面。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2022-2027年中國危廢處理行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告》分析
? ? ? ?國家立法與監(jiān)管的進(jìn)一步趨嚴(yán)，以及行業(yè)利潤率較高的趨勢，大企業(yè)憑借自己在市場上資質(zhì)全面、技術(shù)領(lǐng)先、以及協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)，又加上強大的資金優(yōu)勢，可以在市場上實現(xiàn)快速擴張，搶占更多的市場份額，危廢行業(yè)集中度提升是必然趨勢，由于危廢處理行業(yè)的資質(zhì)壁壘和區(qū)域壁壘較強，同時新建項目環(huán)評難度大，審批周期長，未來并購將取代新建，成為行業(yè)龍頭公司跨區(qū)域擴張和提升產(chǎn)能的主要途徑。
隨著危廢市場的規(guī)范化程度的提升，危廢市場的小企業(yè)將面臨處理成本增加、利潤變薄和升級改造處理設(shè)施資金需求巨大的雙重困境。此外，政府為規(guī)避環(huán)境事故風(fēng)險，也傾向于選擇大型企業(yè)來做相應(yīng)的項目，大企業(yè)的品牌優(yōu)勢會沖擊小企業(yè)的市場;又加上龍頭企業(yè)的并購擴張，危廢市場上的小企業(yè)將面臨更大的競爭壓力。
危廢資源化發(fā)展?jié)摿薮?br/>? ? ? ?危廢是放錯位置的資源，危廢處理的終極目標(biāo)是實現(xiàn)物質(zhì)與能源的再生循環(huán)?，F(xiàn)階段我國危廢資源化的瓶頸在于技術(shù)亟待提升，管理相對粗放。目前的資源化利用技術(shù)大多無法深度加工資源化產(chǎn)品，導(dǎo)致資源利用率較低，產(chǎn)品附加值不高，造成資源浪費。未來，率先形成技術(shù)先進(jìn)、處理品類全面、產(chǎn)品附加值高的資源化利用能力的公司將成為毋庸置疑的行業(yè)龍頭。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ??? *免責(zé)聲明：轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來自于網(wǎng)絡(luò)，如有異議請及時聯(lián)系，本人將予以刪除。
? ? ? ?危廢處理行業(yè)結(jié)合了物理、化學(xué)、生物等科學(xué)技術(shù)，具有技術(shù)復(fù)合型的特點，行業(yè)技術(shù)門檻較高。目前我國處在危廢處理技術(shù)變革的過程中，只有具備深厚技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)才具有較強的競爭力，從而獲得長足發(fā)展。
隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險廢物日益增多。據(jù)估計，全世界每年的危險廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家危險廢物已稱為"政治廢物"，公眾對危險廢物問題十分敏感，反對在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險廢物處置場，加上危險廢物的處置費用高昂，一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險廢物。
? ? ? ?數(shù)據(jù)顯示，危廢處理能力真正發(fā)揮作用的只有1/4左右，其他來源的數(shù)據(jù)也同樣顯示現(xiàn)有產(chǎn)能未能充分利用。此外，危廢處理行業(yè)除了面臨著新建項目審批復(fù)雜、落地周期長、回收成本慢、利潤低的困難外，危廢處理關(guān)乎國民健康與生態(tài)安全，我國對危廢處理領(lǐng)域的重視度正在不斷提升，隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，危廢處理的要求正在提高。由于我國危廢處理產(chǎn)業(yè)起步晚，目前行業(yè)還存在巨大的發(fā)展空間。在環(huán)保政策收緊的情勢下，危廢行業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。
? ? ? ?我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量4000萬噸，根據(jù)調(diào)研，我國危廢實際年產(chǎn)量約在8000萬噸以上，而目前具備危廢經(jīng)營許可證的單位的處理能力為6471萬噸，與實際排放之間存在缺口。其次，產(chǎn)能利用率低。據(jù)介紹，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物(中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2004)。由于危險廢物本身的高危性和復(fù)雜性，危險廢物處理行業(yè)存在較高的進(jìn)入壁壘，具體體現(xiàn)在資質(zhì)、技術(shù)、資金和管理等方面。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2022-2027年中國危廢處理行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告》分析
? ? ? ?國家立法與監(jiān)管的進(jìn)一步趨嚴(yán)，以及行業(yè)利潤率較高的趨勢，大企業(yè)憑借自己在市場上資質(zhì)全面、技術(shù)領(lǐng)先、以及協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)，又加上強大的資金優(yōu)勢，可以在市場上實現(xiàn)快速擴張，搶占更多的市場份額，危廢行業(yè)集中度提升是必然趨勢，由于危廢處理行業(yè)的資質(zhì)壁壘和區(qū)域壁壘較強，同時新建項目環(huán)評難度大，審批周期長，未來并購將取代新建，成為行業(yè)龍頭公司跨區(qū)域擴張和提升產(chǎn)能的主要途徑。
隨著危廢市場的規(guī)范化程度的提升，危廢市場的小企業(yè)將面臨處理成本增加、利潤變薄和升級改造處理設(shè)施資金需求巨大的雙重困境。此外，政府為規(guī)避環(huán)境事故風(fēng)險，也傾向于選擇大型企業(yè)來做相應(yīng)的項目，大企業(yè)的品牌優(yōu)勢會沖擊小企業(yè)的市場;又加上龍頭企業(yè)的并購擴張，危廢市場上的小企業(yè)將面臨更大的競爭壓力。
危廢資源化發(fā)展?jié)摿薮?br/>? ? ? ?危廢是放錯位置的資源，危廢處理的終極目標(biāo)是實現(xiàn)物質(zhì)與能源的再生循環(huán)?，F(xiàn)階段我國危廢資源化的瓶頸在于技術(shù)亟待提升，管理相對粗放。目前的資源化利用技術(shù)大多無法深度加工資源化產(chǎn)品，導(dǎo)致資源利用率較低，產(chǎn)品附加值不高，造成資源浪費。未來，率先形成技術(shù)先進(jìn)、處理品類全面、產(chǎn)品附加值高的資源化利用能力的公司將成為毋庸置疑的行業(yè)龍頭。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ??? *免責(zé)聲明：轉(zhuǎn)載內(nèi)容均來自于網(wǎng)絡(luò)，如有異議請及時聯(lián)系，本人將予以刪除。
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