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長春東湖銅業(yè)有限公司：企業(yè)怎樣管理危險廢物
2023-06-06
企業(yè)在危險廢物管理中存在的突出問題
從環(huán)境主管部門公開的行政處罰信息來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類：
未進行危險廢物排污申報;
未按規(guī)定設置危險廢物識別標志;
對收集、貯存、處置危險廢物的設施、設備和場所，缺乏管理和維護，造成危險廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;
未健全污染環(huán)境防治責任制度;
將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置;
亂堆放危險廢物;
未按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物;
將危險廢物交給無經(jīng)營資質的單位進行處理;
擅自處置危險廢物等。
此外，從最高人民法院發(fā)布的涉及危險廢物處置的案例來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個方面：
企業(yè)擅自將危險廢物交由不具備處置資質的單位或個人進行運輸與處置;
企業(yè)未采取有效措施對危險廢物進行管理導致危險廢物泄露，對環(huán)境造成嚴重污染，給公民的人身以及財產(chǎn)造成損害。
上述原因集中反映了企業(yè)在危險廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險廢物管理或處置不當給企業(yè)造成的法律風險，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險廢物管理合規(guī)體系。
企業(yè)應如何管理危險廢物?
根據(jù)相關法律規(guī)范及國家標準規(guī)定和上文所述突出問題，企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險廢物時應當注意以下主要問題：
1.依法進行環(huán)境影響評價建設產(chǎn)生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價(“環(huán)評”)，并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
2. 健全危險廢物環(huán)境管理制度
(1) 建立環(huán)境保護責任制度企業(yè)應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
(2) 制定危險廢物管理計劃并遵守申報登記制度企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的.種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。
(3) 制定意外事故的防范措施和應急預案企業(yè)應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
(4) 組織專門培訓企業(yè)應當對本單位工作人員進行培訓，提高全體人員對危險廢物管理的認識。
3. 嚴格遵守收集、貯存要求
(1) 應具備專門危險廢物貯存設施和容器企業(yè)應建造專用的危險廢物貯存設施，也可利用原有構筑物改建成危險廢物貯存設施。設施選址和設計必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物之外，企業(yè)必須將危險廢物裝入符合標準的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時間應符合要求企業(yè)必須按照危險廢物特性分類進行收集和貯存，也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關國家標準和《〈環(huán)境保護圖形標志〉實施細則(試行)》設置危險廢物識別標識，包括粘貼標簽或設置警示標志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年，延長貯存期限的需報經(jīng)環(huán)保部門批準。
4. 嚴格遵守運輸要求
(1) 使用專用運輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸工具和相關從業(yè)人員的資質需符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律規(guī)范的有關規(guī)定。道路危險貨物運輸經(jīng)營需獲得《道路運輸經(jīng)營許可證》，非經(jīng)營性道路危險貨物運輸需獲得《道路危險貨物運輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運輸危險廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施，并對運輸危險廢物的設施、設備和場所加強管理和維護。運輸危險廢物的設施、場所必須設置危險廢物識別標志。禁止混合運輸性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
5. 嚴格遵守轉移要求
(1) 報批危險廢物轉移計劃企業(yè)在向危險廢物移出地環(huán)境保護行政主管部門申領危險廢物轉移聯(lián)單之前，須先按照國家有關規(guī)定報批危險廢物轉移計劃。
(2) 遵守危險廢物轉移聯(lián)單制度企業(yè)轉移危險廢物必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險廢物的，聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求，延期保存聯(lián)。
6. 合法處置產(chǎn)生的危險廢物產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營資質的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時，應依法進行環(huán)評并嚴格遵守國家標準企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險廢物時，應對利用、處置危險廢物的項目依法進行環(huán)評，并定期對處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測。其中，對焚燒設施二惡英排放情況，企業(yè)每年至少監(jiān)測一次。處置還應符合《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)等相關標準的要求。
(2) 委托第三方處置時，應核查第三方資質企業(yè)不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險廢物經(jīng)營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經(jīng)營方式、處置危險廢物類別、年經(jīng)營規(guī)模、有效期限等信息，確認第三方處置單位具有處置資質和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責聲明：轉載內容均來自于網(wǎng)絡，如有異議請及時聯(lián)系，本人將予以刪除。
企業(yè)在危險廢物管理中存在的突出問題
從環(huán)境主管部門公開的行政處罰信息來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到行政處罰的原因主要有以下幾類：
未進行危險廢物排污申報;
未按規(guī)定設置危險廢物識別標志;
對收集、貯存、處置危險廢物的設施、設備和場所，缺乏管理和維護，造成危險廢物泄露、流失、滲入環(huán)境土壤;
未健全污染環(huán)境防治責任制度;
將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置;
亂堆放危險廢物;
未按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物;
將危險廢物交給無經(jīng)營資質的單位進行處理;
擅自處置危險廢物等。
此外，從最高人民法院發(fā)布的涉及危險廢物處置的案例來看，產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)受到起訴的原因主要集中于以下兩個方面：
企業(yè)擅自將危險廢物交由不具備處置資質的單位或個人進行運輸與處置;
企業(yè)未采取有效措施對危險廢物進行管理導致危險廢物泄露，對環(huán)境造成嚴重污染，給公民的人身以及財產(chǎn)造成損害。
上述原因集中反映了企業(yè)在危險廢物管理方面存在的突出問題。為了有效避免因危險廢物管理或處置不當給企業(yè)造成的法律風險，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)須建立起完善的危險廢物管理合規(guī)體系。
企業(yè)應如何管理危險廢物?
根據(jù)相關法律規(guī)范及國家標準規(guī)定和上文所述突出問題，企業(yè)在管理產(chǎn)生的危險廢物時應當注意以下主要問題：
1.依法進行環(huán)境影響評價建設產(chǎn)生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價(“環(huán)評”)，并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
2. 健全危險廢物環(huán)境管理制度
(1) 建立環(huán)境保護責任制度企業(yè)應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
(2) 制定危險廢物管理計劃并遵守申報登記制度企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的.種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。
(3) 制定意外事故的防范措施和應急預案企業(yè)應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
(4) 組織專門培訓企業(yè)應當對本單位工作人員進行培訓，提高全體人員對危險廢物管理的認識。
3. 嚴格遵守收集、貯存要求
(1) 應具備專門危險廢物貯存設施和容器企業(yè)應建造專用的危險廢物貯存設施，也可利用原有構筑物改建成危險廢物貯存設施。設施選址和設計必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物之外，企業(yè)必須將危險廢物裝入符合標準的容器。
(2) 收集、貯存的方式和時間應符合要求企業(yè)必須按照危險廢物特性分類進行收集和貯存，也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，也禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關國家標準和《〈環(huán)境保護圖形標志〉實施細則(試行)》設置危險廢物識別標識，包括粘貼標簽或設置警示標志等。貯存危險廢物的期限通常不得超過一年，延長貯存期限的需報經(jīng)環(huán)保部門批準。
4. 嚴格遵守運輸要求
(1) 使用專用運輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。運輸工具和相關從業(yè)人員的資質需符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律規(guī)范的有關規(guī)定。道路危險貨物運輸經(jīng)營需獲得《道路運輸經(jīng)營許可證》，非經(jīng)營性道路危險貨物運輸需獲得《道路危險貨物運輸許可證》。
(2) 采取污染防治和安全措施企業(yè)運輸危險廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施，并對運輸危險廢物的設施、設備和場所加強管理和維護。運輸危險廢物的設施、場所必須設置危險廢物識別標志。禁止混合運輸性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
5. 嚴格遵守轉移要求
(1) 報批危險廢物轉移計劃企業(yè)在向危險廢物移出地環(huán)境保護行政主管部門申領危險廢物轉移聯(lián)單之前，須先按照國家有關規(guī)定報批危險廢物轉移計劃。
(2) 遵守危險廢物轉移聯(lián)單制度企業(yè)轉移危險廢物必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請[8]。 聯(lián)單保存期限通常為五年;貯存危險廢物的，聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同;或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求，延期保存聯(lián)。
6. 合法處置產(chǎn)生的危險廢物產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)可以選擇委托有經(jīng)營資質的單位處置也可以選擇自行利用、處置。
(1) 自行利用、處置時，應依法進行環(huán)評并嚴格遵守國家標準企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險廢物時，應對利用、處置危險廢物的項目依法進行環(huán)評，并定期對處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測。其中，對焚燒設施二惡英排放情況，企業(yè)每年至少監(jiān)測一次。處置還應符合《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)等相關標準的要求。
(2) 委托第三方處置時，應核查第三方資質企業(yè)不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險廢物經(jīng)營許可證類別以及許可證所記載的危險廢物經(jīng)營方式、處置危險廢物類別、年經(jīng)營規(guī)模、有效期限等信息，確認第三方處置單位具有處置資質和能力。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? *免責聲明：轉載內容均來自于網(wǎng)絡，如有異議請及時聯(lián)系，本人將予以刪除。
吉林廢棄金礦非法用氰化物提取黃金，生態(tài)環(huán)境部通報典型案例
2023-02-04
值得注意的是，這些生態(tài)環(huán)境違法線索最初均由公民發(fā)現(xiàn)并向當局進行舉報，舉報人最高獲得了五萬元獎勵。據(jù)悉，近年來生態(tài)環(huán)境部指導各地按照《關于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》《關于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》有關要求，建立實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑，對舉報重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實施重獎，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。
兩地非法傾倒危險廢物被查處，舉報人獲獎勵5萬元
據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的案情簡介顯示，2019年6月10日，河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映有人向河南省安陽市殷都區(qū)許家溝鄉(xiāng)下堡村石背玉溝傾倒危險廢物。安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局立即組織現(xiàn)場檢查，委托第三方檢測機構對傾倒物進行鑒定，結果顯示為鋁灰，屬于危險廢物，現(xiàn)場共挖出涉案危險廢物約4332噸。
河南省安陽市人民政府牽頭，組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環(huán)境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團伙，長期從事非法傾倒處置危險廢物的犯罪事實。經(jīng)公安機關偵破，在河南省安陽市殷都區(qū)轄區(qū)內共發(fā)現(xiàn)廢鋁灰傾倒點11處、暫存點1處，涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個省市的多家企業(yè)。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位，共清理處置危險廢物47280噸。
河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒危險廢物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該團伙涉嫌污染環(huán)境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污染環(huán)境罪對該團伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個月至一年不等。
在此次通報的案情中，浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險廢物而被查處。2021年11月11日，溫州市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農(nóng)田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。
對此，溫州市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案組，并啟動與公安機關聯(lián)動機制，利用衛(wèi)星定位技術鎖定嫌疑車輛移動軌跡，采取夜間蹲點，市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和公安機關聯(lián)合行動，于2021年12月1日凌晨，現(xiàn)場抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。
經(jīng)取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L，總銅濃度5.9mg/L，超出《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）排放濃度限值，超標倍數(shù)分別為3萬余倍及10.8倍。
浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局將案件移送公安機關查辦。
值得注意的是，根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報獎勵實施細則》、《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》的有關規(guī)定，河南省生態(tài)環(huán)境廳與溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局給予了舉報人五萬元獎勵。
上海、廣西兩公司超標排放有毒物質，私設管道偷排廢水
除查處多起非法傾倒危險廢物案件外，生態(tài)環(huán)境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。
據(jù)案情簡介顯示，上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對孫某彬經(jīng)營的金屬件表面處理場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所主要從事包含酸洗、發(fā)黑工藝的金屬件表面處理加工，生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生的含重金屬廢水排放至車間外未落實防滲防漏措施的露天方形坑內。經(jīng)現(xiàn)場取樣監(jiān)測，坑內水樣中總鉻濃度為28.6mg/L，總鋅濃度為330mg/L，總鎳濃度為65.3mg/L，分別超過《污水綜合排放標準》（DB31/199-2018）規(guī)定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用滲坑超標排放含重金屬污染物的行為。
上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處一起利用滲坑超標排放有毒物質案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
無獨有偶，2022年4月13日，廣西壯族自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報，反映來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質排入紅水河。來賓市生態(tài)環(huán)境局在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、來賓市檢察院指導下，會同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場開展調查、組織暗訪，并利用無人機鎖定排放痕跡和管路。最終查實該公司存在通過在生化處理池違規(guī)補充清水以保持法定排污口廢水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，廢水處理站的氣浮器、生化處理池長期未使用，私自在廠區(qū)西面圍墻外埋設管道用于偷排生產(chǎn)廢水等違法行為
廣西自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局查處一起私設暗管排放污染物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該行為涉嫌污染環(huán)境罪，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局已將案件移送公安機關查辦。根據(jù)兩地有關規(guī)定，上海市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人兩萬元獎勵，來賓市生態(tài)環(huán)境局給予兩名舉報人每人5000元獎勵。
吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為
在此次生態(tài)環(huán)境部公布的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中，還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。
通報顯示，2022年7月28日，吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局（以下簡稱汪清縣分局）接到群眾舉報，反映塔子溝林場原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對塔子溝林場內無名礦洞進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該處為廢棄金礦礦井，有疑似噴淋使用的水管和水桶，在礦洞壁周圍發(fā)現(xiàn)噴淋痕跡，且無防滲措施。
吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環(huán)境案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
經(jīng)第三方檢測機構分別對礦洞內部巖壁固態(tài)礦石、黃褐色泥沙、收集桶內廢水、地面積水進行現(xiàn)場取樣后發(fā)現(xiàn)，2份固態(tài)礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均為7.68）。經(jīng)汪清縣分局調查，該案系非法使用氰化物提取黃金。
此外，新疆生產(chǎn)建設兵團第八師石河子市還處置了一起非法處置危險廢物案。據(jù)調查，石河子市北泉鎮(zhèn)一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險廢物許可證的情況下，從事收集、處置危險廢物經(jīng)營活動。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸，收集貯存廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，案件涉嫌污染環(huán)境罪。當?shù)貙讣扑凸矙C關查辦。根據(jù)有關規(guī)定，延邊州生態(tài)環(huán)境局、第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人一萬元獎勵。
值得注意的是，這些生態(tài)環(huán)境違法線索最初均由公民發(fā)現(xiàn)并向當局進行舉報，舉報人最高獲得了五萬元獎勵。據(jù)悉，近年來生態(tài)環(huán)境部指導各地按照《關于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》《關于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》有關要求，建立實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑，對舉報重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實施重獎，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。
兩地非法傾倒危險廢物被查處，舉報人獲獎勵5萬元
據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的案情簡介顯示，2019年6月10日，河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映有人向河南省安陽市殷都區(qū)許家溝鄉(xiāng)下堡村石背玉溝傾倒危險廢物。安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局立即組織現(xiàn)場檢查，委托第三方檢測機構對傾倒物進行鑒定，結果顯示為鋁灰，屬于危險廢物，現(xiàn)場共挖出涉案危險廢物約4332噸。
河南省安陽市人民政府牽頭，組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環(huán)境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團伙，長期從事非法傾倒處置危險廢物的犯罪事實。經(jīng)公安機關偵破，在河南省安陽市殷都區(qū)轄區(qū)內共發(fā)現(xiàn)廢鋁灰傾倒點11處、暫存點1處，涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個省市的多家企業(yè)。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位，共清理處置危險廢物47280噸。
河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒危險廢物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該團伙涉嫌污染環(huán)境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污染環(huán)境罪對該團伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個月至一年不等。
在此次通報的案情中，浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險廢物而被查處。2021年11月11日，溫州市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農(nóng)田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。
對此，溫州市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案組，并啟動與公安機關聯(lián)動機制，利用衛(wèi)星定位技術鎖定嫌疑車輛移動軌跡，采取夜間蹲點，市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和公安機關聯(lián)合行動，于2021年12月1日凌晨，現(xiàn)場抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。
經(jīng)取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L，總銅濃度5.9mg/L，超出《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）排放濃度限值，超標倍數(shù)分別為3萬余倍及10.8倍。
浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局將案件移送公安機關查辦。
值得注意的是，根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報獎勵實施細則》、《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》的有關規(guī)定，河南省生態(tài)環(huán)境廳與溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局給予了舉報人五萬元獎勵。
上海、廣西兩公司超標排放有毒物質，私設管道偷排廢水
除查處多起非法傾倒危險廢物案件外，生態(tài)環(huán)境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。
據(jù)案情簡介顯示，上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對孫某彬經(jīng)營的金屬件表面處理場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所主要從事包含酸洗、發(fā)黑工藝的金屬件表面處理加工，生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生的含重金屬廢水排放至車間外未落實防滲防漏措施的露天方形坑內。經(jīng)現(xiàn)場取樣監(jiān)測，坑內水樣中總鉻濃度為28.6mg/L，總鋅濃度為330mg/L，總鎳濃度為65.3mg/L，分別超過《污水綜合排放標準》（DB31/199-2018）規(guī)定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用滲坑超標排放含重金屬污染物的行為。
上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處一起利用滲坑超標排放有毒物質案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
無獨有偶，2022年4月13日，廣西壯族自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報，反映來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質排入紅水河。來賓市生態(tài)環(huán)境局在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、來賓市檢察院指導下，會同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場開展調查、組織暗訪，并利用無人機鎖定排放痕跡和管路。最終查實該公司存在通過在生化處理池違規(guī)補充清水以保持法定排污口廢水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，廢水處理站的氣浮器、生化處理池長期未使用，私自在廠區(qū)西面圍墻外埋設管道用于偷排生產(chǎn)廢水等違法行為
廣西自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局查處一起私設暗管排放污染物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該行為涉嫌污染環(huán)境罪，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局已將案件移送公安機關查辦。根據(jù)兩地有關規(guī)定，上海市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人兩萬元獎勵，來賓市生態(tài)環(huán)境局給予兩名舉報人每人5000元獎勵。
吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為
在此次生態(tài)環(huán)境部公布的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中，還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。
通報顯示，2022年7月28日，吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局（以下簡稱汪清縣分局）接到群眾舉報，反映塔子溝林場原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對塔子溝林場內無名礦洞進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該處為廢棄金礦礦井，有疑似噴淋使用的水管和水桶，在礦洞壁周圍發(fā)現(xiàn)噴淋痕跡，且無防滲措施。
吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環(huán)境案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
經(jīng)第三方檢測機構分別對礦洞內部巖壁固態(tài)礦石、黃褐色泥沙、收集桶內廢水、地面積水進行現(xiàn)場取樣后發(fā)現(xiàn)，2份固態(tài)礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均為7.68）。經(jīng)汪清縣分局調查，該案系非法使用氰化物提取黃金。
此外，新疆生產(chǎn)建設兵團第八師石河子市還處置了一起非法處置危險廢物案。據(jù)調查，石河子市北泉鎮(zhèn)一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險廢物許可證的情況下，從事收集、處置危險廢物經(jīng)營活動。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸，收集貯存廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，案件涉嫌污染環(huán)境罪。當?shù)貙讣扑凸矙C關查辦。根據(jù)有關規(guī)定，延邊州生態(tài)環(huán)境局、第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人一萬元獎勵。
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